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索 引 号: GZ000001/2018-00530
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名  称: 白府办发〔2018〕9号 区人民政府办公室关于印发《娱乐555区2018年春运工作方案》的通知
文  号: 白府办发〔2018〕9号 是否有效:
白府办发〔2018〕9号 区人民政府办公室关于印发《娱乐555区2018年春运工作方案》的通知

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各乡(镇)人民政府、社区服务中心,区政府各部门,各直属机构,区管企业:

为全力做好娱乐5552018年春运工作,按照国家、省、市春运工作会议精神,结合娱乐5552018年春运工作实际,特制订《娱乐555区2018年春运工作方案》。现印发给你们,请各部门参照执行,并认真抓好贯彻落实。


2018129

(此件公开发布)

娱乐555区2018年春运工作方案

为认真做好2018年春运工作,根据国家发改委《关于全力做好2018年春运工作的意见》(发改运行〔2017〕2274号)文件要求和省、市春运工作会议精神,结合娱乐5552018年春运工作实际,特制订本方案。

一、工作任务

按照“平安春运、畅通春运、温馨春运、有序春运、诚信春运”的总体目标要求,结合今年运输需求持续增长、节后集中返工、返校相互叠加等特点,进一步加强组织领导,建立“一把手”负责工作机制,落实好春运组织、保障、安全、服务等各项工作,努力实现“严防安全事故发生、严防恶性事件发生、严防交通瘫痪事件发生、减少各类投诉事件发生”,营造欢乐祥和的节日气氛,确保广大人民群众平安顺利出行,保障全区经济社会平稳有序,圆满完成春运各项任务。

二、实施时间

2018年春运于2月1日开始至3月12日结束,为期40天。

(一)动员部署:2018年1月20至1月31日

组织有关部门、各运输企业召开全区春运工作动员大会,开展春运客流调查摸底和预测分析,加大新闻宣传和信息引导,搭建全区春运指挥调度体系,建立健全春运组织网络。组织各有关部门制订保障方案,完善应急预案。

(二)节前春运:2018年2月1日至2月15日

各部门强化安全检查、隐患排查工作,结合自身工作职责精心组织、密切配合、全力以赴,引导旅客有序分流,保持疏运衔接畅通,保障旅客运输安全高效;结合天气气候情况,做好节前物资储备保障重点物资运输;加强媒体舆论引导,协调解决旅客反映突出问题,有效应对恶劣天气、道路拥堵等应急突发事件。保持新闻宣传密集度,及时报道春运进展情况。

(三)节后春运:2018年2月16日至3月12日

各部门密切关注、各司其责,强化春运安全服务站检查防范力度,确保春节黄金周和节后返校、返工人员运输安全稳定。春运结束后及时做好总结工作。

三、工作要求

(一)强化组织领导,超期谋划安排

为加强对2018年春运工作的组织领导,成立由区政府分管领导任组长的2018年春运工作领导小组(详见附件1)。各成员单位在区春运领导小组的统一领导指挥下,按照职责各司其职、各负其责、通力协作、积极配合,共同做好2018年春运工作(详见附件2)。各有关单位、各运输企业要充分认识春运工作的重要性,超前谋划、精心组织,及时成立春运工作领导机构,制定工作方案,明确责任领导、责任人及联络人,于2018年1月22日前报区春运办(区交运局),扎实做好2018年春运工作。

(二)强化安全工作,打造平安春运,提升旅客安全感

1.认真落实安全生产责任制。各有关部门、各运输单位要充分认识春运安全工作面临的严峻形势,牢牢把握以人民为中心的发展思想,牢固树立生命至上、安全第一的工作理念,进一步增强红线意识,把安全生产作为春运工作的重中之重,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,明晰各项工作岗位的安全职责,督促企业认真落实安全生产主体责任,真正把安全责任落实到岗位、落实到个人,坚决遏制较大及以上交通事故发生。

2.强化安全隐患排查。由公安、交通等部门按照各自工作职责,全面开展隐患排查工作,做好春运前的安全生产检查和培训工作,对投入春运的车辆的技术状况,结合冬季气候特点对及车站的运输、消防、救生等设施设备开展安全大检查,对存在隐患的单位、场所、设备要及时下达整改通知书,明确整改要求、时限与责任人。组织开展娱乐555范围内高速公路、等级公路、城市道路中事故易发危险路段隐患排查工作,梳理危险路段,督促相关部门整改,并做好安全警示工作。要严格执行“三品”查堵制度,重点查处夹带易燃易爆危险品乘车。各有关部门、各运输单位要将重大隐患排查和整改情况向社会公示并报区春运办汇总。

3.强化源头安全管控。各运输企业要全面落实安全生产责任制,加强安全生产源头防范和风险防控,坚决防范和遏制重特大安全事故。各道路运输企业要严格落实车辆运行状态下不间断动态监控制度,严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度,坚决杜绝“三超一疲劳”、“客货混装”和非法营运等违法违规行为。要提前组织初次参加春运的驾驶人熟悉运营线路及沿线路况,掌握事故多发点段,防止因道路不熟引发的交通事故。娱乐555车站要严格执行安检制度,落实好“三不进站、六不出站”规定。

4.强化安全综合执法。春运期间要紧盯重点环节,结合娱乐555交通综合治理工作,加强综合执法力度。公安、交通、安监、城管等部门要加大执法力度,严查超速、超员、疲劳驾驶、非法营运、超限超载等交通违法行为,严厉打击站外揽客、“甩客”、“组客”、“倒客”等违法违规行为;进一步加强交通指挥与疏导工作,确保道路畅通,及时疏导聚集人群,严防群体性拦车堵路事件。区春运办要结合辖区道路实际情况,加强对农村道路的安全检查,积极发动乡镇党委政府和基层组织,组织执法小分队、劝导队,及时查处、纠正超员载客、非客车载人等违法行为;严格执行三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度;要督促“两客一危”运输企业利用动态监控系统,及时发现、提醒并纠正驾驶员超速、疲劳驾驶等违法行为;要对运输沿线、车站及周边地区进行综合整治,确保广大旅客的人身安全,尤其要加大对车站等人流密集重点区域的警力投入,防控恶性恐怖暴力事件发生。

(三)强化运力组织,打造赞通春运,提升旅客获得感

区交运局要会同公安、车站,探索利用大数据分析旅客出行规律,把握旅客出行需求新特点,努力创新春运组织,科学预测旅客流量,流向情况,加强区域运输衔接,全力以赴提高运输服务能力。

1.调整运输结构,做好运输衔接。要加大农村道路运力投入力度,推进城乡客运一体化,方便乡村群众节日期间探访亲友与购物出行。

2.强化信息沟通,做好出行引导。区人社局要继续做好组织民工有序流动信息引导,掌握民工流动情况并及时提供给运输部门,加强与运输部门的沟通,以便安排运力,保障运输需求。气象、运输企业及时掌握恶劣天气情况、高速公路通行、交通管制情况与民航班次、铁路时刻、客车班次等各类实用信息,发布旅客出行信息,引导旅客避开拥堵路段、高峰时段。

3.强化统筹协调,确保物资运输。按照“以客为主、客货兼顾”的原则,在保障旅客运输的同时,由经贸局提前掌握春运期间煤炭、成品油、粮食、节日应市商品等重点物资的运输需求,充分利用好春运客流低谷时段,采取突击抢运等措施,确保重点物资运输,确保满足企业正常生产与居民生活需要,保证市场供应和物价稳定。

(四)强化服务品质,打造温馨春运,提升旅客幸福感

1.“互联网+交通”,推动智慧出行。娱乐555车站要进一步推进“智行公交”建设工作,做好公交车辆到站距离、线路信息、公交乘车方案指导、周边地图服务等实时交通信息精准度。强化网络预约出租车服务质量,根据《贵阳市网络预约出租车经营服务管理暂行办法》文件精神,强化对不合规车辆的查处,避免网约车司机选单、加价等违规行为。

2.加强环境综合整治,提升服务舒适性。团区委要积极组织青年志愿者,积极参与交通枢纽站场的引导咨询、秩序维护,推动文明旅游出行工作。娱乐555车站要努力改善拓展旅客候乘服务,积极为旅客提供无线上网、手机充电等“互联网+交通”特色服务。娱乐555车站要设立爱心通道、母婴哺乳区、老弱病残孕旅客候车室。

(五)强化应急处置,打造有序春运

1.完善应急预案,及时妥善处置。为最大程度地预防和减少春运期间不确定事件的发生,有效应对春运突发事件及特殊情况,降低突发事件造成的危害和影响,确保春运工作顺利完成,全区各级部门要进一步建立完善春运各类应急预案,及时掌握春运动态,对可能影响春运的事件、情况,特别是苗头性事件要进行研究分析,做到早发现、早控制、早解决,避免事态扩大。一旦发生突发事件,要根据发生的原因、规模和影响程度,启动相应级别的预案,做到反应快速、应对准确、处置果断合理,尽快恢复交通秩序。

2.强化联动协调,做好冬防储备。结合气象部门对冬季气候情况预测,要提前储备融雪剂、工业盐、砂石等应急物资和除冰设备,各道路运输企业要提前做好冬季行车安全防范工作;公安、交通部门要建立联动机制,在出现大雪、大雾等恶劣天气影响交通通行时,共同采取措施,礼包道路畅通。在采取较长时间交通管制时,要及时向相邻地区通报,并做好社会公告,引导车辆绕行,确保不出现道路大面积拥堵。组织公安、交管、高管、交通等部门加强周边高速公路服务区、收费站巡查,严查车辆超员与非法组客、非法甩客行为,积极组织车辆进行接驳。辖区派出所要积极介入,配合民政救助部门做好返乡务工人员救助工作,在交通运输部门转运接驳“被骗甩客”困难旅客时,及时提供相应救助服务。

(六)加强信用建设,打造诚信春运

公安、交通运输部门要建立客运经营主体和驾驶人交通违法违规行为刑事行政处罚记录,并对春运期间从事“非法组客”、“倒客”、“甩客”、非法营运违法人员进行登记,对不配合处理的进行信用不良记录。

(七)统筹舆论宣传,传播贵阳春运好声音

1.拓宽宣传渠道,推动新媒体运用。宣传部门要积极对接新闻媒体,积极运用新技术新手段,创新媒体传播方式,综合发挥广播、电视、报纸等传统媒体和门户网站、“两微一端”等新媒体作用,用好场站、相关交通工具的广告位资源及公路沿线电子显示屏等载体,通过新闻报道、专题节目、宣传画、公益广告、微视频、微信公众号等多种形式,及时全方位地宣传报道春运有关情况,大力弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神。

2.围绕宣传中心,讲好春运故事。宣传部门要以围绕党的“十九大”精神在春运工作中的贯彻落实情况为中心,重点挖掘春运一线干部职工辛勤工作、无私奉献、为民服务的先进事迹,广大旅客切身体验到的便捷出行、贴心服务、温馨环境的幸福感和获得感,以及志愿者服务、工会帮扶、军民一家亲、诚实守信等暖心题材,讲好身边的春运故事,传播社会正能量,培育和弘扬社会主义核心价值观。

3.重视舆论监督引导,积极关注媒体报道重点、热点问题,努力加以改进。对群众反映较为强烈的热点问题,要及时回应,做好解释说明工作,消灭谣言空间,充分发挥新闻媒体对春运工作的监督、促进及引导作用。同时,各有关部门、运输企业要公布服务监督投诉电话,主动接受社会监督。

(八)及时报送信息和总结

及时报送信息和总结,春运期间,实行工作信息日报制度,各相关单位和企业,每日下午16时前将当日工作信息报区春运办(区春运办设在娱乐555区道路运输管理所,联系电话 84831232;春运数据报送工作手机:13985148912),由区春运办汇总报区春运工作领导小组负责人。

(九)严格实行责任追究

督办督查局牵头,制定娱乐555春运期间工作督查督办专项方案,对排查的危险隐患路段进行督办,对各部门工作推进情况进行督查,对在春运期间因工作不力,出现重大问题,造成重大政治、社会影响的,由督办督查局报区春运领导小组,提请区委区政府研究,追究相关单位及责任人的责任。

附件:1.娱乐555区2018年春运工作领导小组成员名单

2.2018年春运领导小组各成员单位工作职责

附件1

娱乐555区2018年春运工作领导小组成员名单

长:皮启荣(区政府副区长)

副组长:吴秋毅(区政府办副主任)

武(区交运局局长)

强(市交管局娱乐555分局大队长)

员:谌洪波(区委宣传部常务副部长)

晶(区政府应急办专职副主任)

卢小梅(区督办督查局副局长)

班秦华(区发改局副局长)

邰秀碧(区财政局基层财政管理局局长)

冷桂兰(区委教育工委副书记)

李洪斌(区文旅局中国风筝艺术馆馆长)

东(区公安分局副政委)

刘祖建(区民政局副局长)

欧阳知戎(区人社局局长)

胡永平(区卫计局副局长)

李景祥(区城管局副局长)

熊德权(区安监局副局长)

胡素友(区市场监管公平交易局局长)

简薇薇(区气象局副局长)

刘朝晖(区经贸局副局长)

成(区农水局副局长)

淳(市交管局娱乐555分局副大队长)

都永晟(区消防大队参谋)

宋米加(区总工会副主席)

王静雯(团区委副书记)

王全德(区水务公司副经理)

李翱鹏(区供电局副局长)

林(区电信局副局长)

航(区移动公司经理)

健(区联通公司经理)

王开元(区公路所所长)

陈兴辉(区运管所所长)

覃信勇(娱乐555车站站长)

(艳山红镇副镇长)

曾朝明(麦架镇副镇长)

窦同苏(沙文镇政法委书记)

聂玉龙(都拉乡党委副书记)

樊振松(牛场乡副乡长)

颜富华(红云社区副主任)

燕(大山洞社区副主任)

(艳山红社区副主任)

震(白沙关社区副主任)

梅(铝兴社区副主任)

坤(都新社区副主任)

刚(泉湖社区副主任)

领导小组下设办公室在区道路运输管理所,由魏武任办公室主任,陈兴辉任副主任。区春运办主要负责协调处理全区春运期间相关事宜,陈忠堂负责收集和上报有关信息。

附件2

2018年春运领导小组各成员单位工作职责

一、区交运局

负责综合分析春运期间交通运输运行状况,统筹协调铁路、民航、公路及城市公共交通工作,做好客流预测,并根据客流预测和气候特点合力安排运力;制定客运计划和应急处置方案,制定和组织运力保障。落实责任,明确专人,每日收集各类春运信息并于16时前报区政府。负责组织开展全区各道路运输企业节前安全检查,重点排查客运企业、危运企业的安全隐患;负责做好春运期间公路旅客运输运力调度、应急运力储备、返乡农民工疏运等工作,针对外籍车辆甩客、骗客造成滞留的旅客及时组织运力保障,确保旅客及时疏散。负责全区道路客运工作的统一管理、应急情况处置等相关工作。负责凝冻气候下要做好本辖区内农村公路撒盐除冰工作,确保运输秩序及道路通行条件的正常。

二、区委宣传部

负责做好社会宣传与舆论引导工作,强化信息公开和信息共享工作,并及时正面报道春运工作动态、气候变化情况和旅游出行消息;大力宣传报导春运期间的好人好事,揭露批评不正之风,充分发挥新闻媒体对春运工作的监督、促进及引导作用;及时发布春运有关的政策措施、运力调整和安排等重要信息,让广大旅客及时了解春运相关情况。

三、区经济贸易局

负责统筹做好全区煤、燃气及重要物资运输工作,帮助协调省经信委、市工信委对接娱乐555春运工作有关事宜。

四、区城管局

负责督促、指导各相关单位做好全区区容市貌的整洁、秩序整治等相关工作,尤其要加强车站、学校、农贸市场附近摆摊设点占道经营等行为的整治。

五、区公安分局

负责全区各春运公交站点、运输单位及其周边的社会治安隐患排查,严防、严控、严打各类刑事犯罪和扰乱春运社会治安秩序的行为。

六、区安监局

负责督促、协调、指导做好春运安全生产工作,对因工作不力造成事故发生的,严肃查处并追究相关人员责任。

七、区民政局

负责主要运输单位周边地带流浪乞讨人员救助等相关工作以及为被甩、骗而滞留的乘客提供帮助。

八、区发改局

负责执行物价部门核实的运价标准,严厉打击乱涨价行为,坚决防止运价上涨。

九、区教育局

负责做好区内学校放假预判、错峰放假、学生离校返校安全教育、校车安全管理等工作。

十、区卫计局

负责各主要运输单位旅客重点集散场所的卫生疾病特别是流行性传染病的监控。

十一、区市场监管局

负责整顿主要运输单位周边地带的市场经营秩序等相关工作。

十二、区人社局

负责外出务工人员返乡、返岗的管理及服务工作,做好外出务工人员集中乘车的引导。

十三、区文旅局

负责旅游市场和景区秩序管理,重点是做好旅客滞留时,帮助联系酒店、旅馆等住宿场所,并做好交通服务协调等相关工作。

十四、区农水局

负责组织开展农机安全检查工作,配合相关部门对拖拉机上道路行驶违法、超限超载等行为的查处情况。

十五、区气象局

负责天气变化情况的监测、预报,特别是做好向主要运输单位预测报送恶劣气候变化情况。及时向区春运办、相关部门提供每周及近三天的天气温度、气压、湿度等气象预报资料。

十六、区公安交管分局

负责做好春运道路交通安全管理工作,加强道路交通管控措施,特别是春运客流高峰时段,务必确保道路畅通及良好的通行秩序,遇重大情况及重大突发事件时,要及时将路况信息通报给娱乐555区政府应急办,确保信息畅通。同时,进一步加强娱乐555绕城高速及周边服务区、高速公路主要进出路口车辆违停等违规情况查处。

十七、区总工会

负责与铁路、交通部门加强配合协作,对农民工开展“平安返乡行动”,针对返乡农民工的实际困难,给予帮助;根据农民工的实际需要,采取多种方式,为他们送去必需的生活物资和劳保用品等;开展向农民工送政策、送法规活动,提高进城务工人员依法维权的意识和能力。

十八、区消防大队

负责对客运停车场、车站、候车厅消防设施和消防通道进行检查,对不合格的单位,依法责令限期改正,并依法依规做好执法服务。

十九、团区委

负责组织志愿者特别是青年志愿者参与春运服务,启动实施中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”。督促相关乡(镇)、社区团组织制定服务方案,组织业务培训,提供必要的工作条件,安排志愿者参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、帮扶重点旅客、应急救援等志愿服务工作。

二十、娱乐555车站各运输单位

分别负责本单位的各项运输管理等相关工作,并与区政府保持密切联系,加强工作协调和信息沟通,确保春运及客站搬迁期间平稳有序,重大情况及时报告。

二十一、区供电局

负责确保娱乐555车站等运输单位的供电、用电正常等相关工作。

二十二、娱乐555水务

负责确保娱乐555车站等运输单位的供水、用水正常等相关工作。

二十三、中国电信娱乐555分公司、中国移动娱乐555分公司、中国联通娱乐555分公司

负责确保娱乐555车站等运输单位的通信畅通保障工作。

二十四、各乡镇、社区

各乡镇要发挥“两站两员”(乡镇交管站及农村交通安全劝导服务站,乡镇专职交通管理员及农村交通安全协管员)作用,及时劝导和纠正超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为,严防发生群死群伤事故。各乡镇、社区负责本区域范围内主要运输单位周边环境的治理管控,凝冻气候下要做好本辖区内主要交通要道撒盐除冰工作,确保运输秩序及道路通行条件的正常,协调做好公路交通衔接运输工作,做好春节黄金周期间周边景点的环境综合治理与交通运输组织工作。


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