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索 引 号: GZ000001/2017-01179
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名  称: 白府发〔2017〕36号 区人民政府关于印发《娱乐555区林业生态保护有奖报告制度(试行)》的通知
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白府发〔2017〕36号 区人民政府关于印发《娱乐555区林业生态保护有奖报告制度(试行)》的通知

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各乡(镇)人民政府,区监察局、区财政局、区审计局:

《娱乐555区林业生态保护有奖报告制度(试行)》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

20171117

(此件公开发布)

娱乐555区林业生态保护有奖报告制度(试行)

根据《省林业厅关于做好我省2017年天然林保护工作的通知》(黔林天通 〔2017〕26号)、《省天然林保护管理中心关于印发贵州省2017年天然林保护工作要点的通知》(黔天通〔2017〕1号和《省林业厅关于进一步做好我省林业生态保护有奖报告工作的通知》(黔林天发〔2017〕57 号)文件精神及要求,按照《娱乐555区天然林资源保护工程2017年实施方案,为充分调动公众参与林业生态保护的积极性,有力打击破坏森林资源的违法行为,结合娱乐555区实际,特制定本报告制度(以下简称“《制度》”)。

一、有奖报告内容及奖励标准

(一)发现树木枯死、生长异常、萎焉、非正常落叶或被林业有害生物危害,集中危害面积达10亩以上,提供影像或照片,并协助调查的,奖励报告人200元。

(二)发现从省外运来松木包装材料或从省内疫区县运来松木及制品,提供影像或照片,并协助查处案件的,经核实无检疫证的奖励200元。

(三)采集林业有害生物实体标本(成虫、幼虫、蛹、卵),或提供被林业有害生物严重危害的症状实物(树叶、树枝、树干)的,经鉴定为检疫性或危害性有害生物的,奖励200元。

(四)发现工程造林中 ,无《林木种苗质量检验合格证》、《植物检疫证书》及标签调运或使用林木种苗,提供影像或照片,并协助查处案件的,一次性奖励200元。

(五)发现生产、经营假劣林木种子,或无《林木种子主产经营许可证》生产经营林木种苗,提供影像、照片或其他证明材料,并协助查处案件的,奖励100元。

(六)发现擅自采集或采伐国家重点保护的天然种质资源,提供影像或照片,并协助查处案件的,奖励200元。

(七)发现抢采掠青,损坏母树或在劣质林内、劣质母树上采种,提供影像或照片,并协助查处案件的,一次性奖励100。

(八)发现偷砍盗伐、滥伐林木,木材未灭失,提供影传或照片,并协助查处案件的,按以下标准给予一次性奖励:盗伐或滥伐林原木材积5立方米以下,一次性奖励 200元;盗伐或滥伐林原木材积5立方米以上,10立方米以下的,一次性奖励300元;盗伐或滥伐林原木材积10立方米以上的,一次性奖励500元。

(九)发现非法收购、运输及销售盗伐滥伐林木(或木材),协助查处林业案件,并提供影像或照片的,按以下标准给予一次性奖励:非法收购、运输及销售盗伐或滥伐林原木材积5立方米以下,一次性奖励200元;非法收购、运输及销售盗伐或滥伐林原木材积5立方米以上,10 立方米以下的,一次性奖励300元,非法收购、运输及销售盗伐或滥伐林原木材积10立方米以上的,一次性奖励500元。

(十)发现非法采集、收购、捕猎、运输、加工、销售野生动植物资源及制品,协助查处案件,并提供影像或照片的;经调查核实为省级以上一级重点保护野生动物或植物的,一次性奖励500元;调查核实为省级以上二级重点保护野生动物或植物的,一次性奖励200元。

(十一)发现森林火灾或在林地内发现野外用火等火灾隐患,提供影像或照片,并协助调查案件的,一次性奖励100元。

(十二)发现毁林开荒、毁林造林、人畜破坏新造林地、非法占用林地及破坏古大珍稀树木,提供影像或照片,并协助查处案件的,一次性奖励200元。

(十三)发现在自然保护区、湿地公园、国有林场、森林公园、林木种质资源库、林木良种基地和重要湿地内倾倒或堆置废弃物 、排放有毒有害物质或超标废水,或在该区域内搭建建筑物和构筑物,提供影像或照片,并协助查处案件的,一次性奖励200元。

(十四)发现在自然保护区、湿地公园、国有林场、森林公园、自然保护区、林木种质资源库、林木良种基地和重要湿地内,擅自开垦、围垦、填埋占用湿地或改变湿地用途,提供影像、照片或其他证明材料,并协助查处案件的,一次性奖励200元。

(十五)发现在湿地公园、国有林场、森林公园、自然保护区、林木种质资源库、林木良种基地和重要湿地内,非法捕猎、捕捞和挖掘保护植物等,提供影像、照片或其他证明材料,并协助查处案件的,一次性奖励100元。

(十六)发现在自然保护区、湿地公园、国有林场、森林公园、自然保护区、林木种质资源库、林木良种基地和重要湿地内,擅自挖砂、采矿、取土、烧荒、采集泥炭或泥炭藓、揭取草皮,提供影像、照片或其他证明材料,并协助查处案件的,一次性奖励200元。

(十七)发现在自然保护区、湿地公园、自然保护区和重要湿地内擅自修建阻水、排水设施。截断该区域与外围水系联系,提供影像、照片或其他证明材料,并协助查处案件的,一次性奖励100元。

(十八)发现破坏护林碑牌、防火望台、林区监视器、森林火险无线红外火焰探测器,提供影像、照片或其他证明材料,能够指明具体的责任人,并协助查处案件的,一次性奖励200元。

二、报告受理

一)报告方式:报告人采用拨打9610010林保举报电话的方式进行报告,其他报告方式不在奖励范围。报告人需如实提供本人姓名、电话号码和住址,描述现场和发生时间及地点,提供违法主体名称或当事人姓名,并提供影像或照片等。

(二)举报受理:报告受理人要将报告人姓名、电话及报告时间、报告事项及危害状况等情况进行详细记录(同一事件,原则上对所有报告人都进行登记,若之前已有人举报或举报事项不在受理范围内,则应告知报告人)。

三、调查核实

按属地管理原则,各乡镇和都溪林场是举报事项现场核实第一责任人,经核实举报事项属实后,方由林业部门介入专业调查。受理人在接到报告后,在一个工作日内, 由区级林业主管部门将报告受理单发送到所辖乡镇或都溪林场,责成所辖乡镇或都溪林场派人赴现场调查核实及取证,核实结果报区级林业主管部门审核,若案情重大,区生态局研究调查核实工作。调查核实工作结束,由调查核实人员填写有奖报告核实单,符合奖励条件的,受理人员应在核实工作结束后2个工作日内回复报告人,告知核实结果和奖励金额 (不符合奖励条件的,也应告知报告人)。举报人应如实反映,不得捏造或歪曲事实,损害他人的合法权益。经查实,属乱举报或恶意举报,扰乱林业部门正常工作秩序,违反有关法律法规的,生态局将移交当地公安机关处理。

四、奖励兑现

(一)兑现审核。报告人奖励资金由区生态局审核属实后及时兑现,接受区监察、审计监督检查。奖励资金在报告事件核实认定后的30个工作日兑现到位。

(二)兑现对象。对同一报告事件,经核实符合奖励条件的,只对第一个(举报时间顺序以受理举报登记的时间为准)报告人进行奖励。报告事实不清、报告内容难以确定或不能协助查处案件的,不在奖励范围内。区级范围内国家工作人员(或林管员)、现职护林员的报告不属奖励范畴,该报告而不报告属于失职行为。

(三)兑现方式。有奖报告经区生态局核实符合条件的,采取由报告人签字直接发现金的方式,将奖励费兑现给报告人。联合举报的,由联合举报人共同领取奖金,再由报告人自行协商分配。兑现时间在调查核实结束后10个工作日内完成。任何单位或个人弄虚作假骗取奖励资金的,取消其奖励资格,收回己奖励的资金。

五、保障措施

(一)制度保障。森林资源保护有奖报告制度由区生态局(或实施单位)组织编制,报区人民政府审批后执行。

(二)宣传保障。通过印发宣传单、有线网络、微信群、电视、报纸、广播等媒体与平台,公布有奖报告的内容、奖励金额和林保举报电话号码及受理部门名称等,并努力做到家喻户晓。

(三)资金保障。建立有奖制度专项奖励资金帐户,资金纳入年度财政预算,每年预安排资金5万元,不足部分追加预算。

(四)质量保障。努力提高“森林资源保护有奖报告制度”的操作性,报告内容简明扼要,受理和调查核实及时,奖励标准有吸引力,奖金兑现程序简便易行,并根据森林资源保护的重点、难点,适时调整奖励金额和办法(通过执行如需调整,报区人民政府备案),充分发挥报告有奖制度在保护森林资源和促进生态安全的积极作用。

(五)保密保障。报告受理单位和具体承办人应对报告人的信息严格保密,对泄露报告人有关信息的,按照有关法规严肃处理。对乱报告、捏造事实、诬告陷害他人的,由公安机关依法处理。

七、本制度自发布之日起执行。

、本制度由娱乐555区生态文明建设局负责解释。

附件:1.娱乐555区林业生态保护有奖报告受理单

2.娱乐555区林业生态保护有奖报告调查核实单

3.娱乐555区林业生态保护有奖报告奖励兑现单

4.娱乐555区林业生态保护有奖报告登记表

附件1

娱乐555区林业生态保护有奖报告受理单(一)

编号:

报告人信息

姓名

性别

报告时间

联系电话

受理情况

受理单号

有无影像或照片

照片

受理人签名

建议调查核实部门

领导签批

报告事由

备注

注:1.受理单编号为年度-+序号(自然数)。此单主要针对同一事件的第一个报告人,其他报告人不填写此单。

2.报告时间即收到举报时间。报告事由包括涉案时间、地点、人员及资源危害等情况描述。

附件2

娱乐555区林业生态保护有奖报告调查核实单(二)

调查核实信息

受理单编号

报告人电话

备 注

姓名

性别

调查核实开始时间

调查核实结束时间

调查核实结果

处理信息

与举报内容是否属实

调查核实部门

是否已在48小时内将调查核实结果反馈举报人

核实人员

调查核实负责人签字

领导批示

领导签名

注:

1.此单为兑现奖励的必要件。调查核实结果包括事件时间、地点、人员及森林资源危害情况等描述。

2.对林业生态保护举报事件的受理、核实、结果处理等另有规定的,按其规定执行。

附件3

娱乐555区林业生态保护有奖报告奖励兑现单(三)

制单时间:

获奖人信息

姓名

性别

奖励时间

联系电话

奖励是否通知报告人

备注

奖励

情况

受理单编号

受理人

报告内容

奖励方式

核实人

奖励符合的条款

奖励金额

核实结果

制单人

领导签批

领奖人签字

注:

1.奖励方式包括现场领取、微信转账、银行卡转账、电话费支付等。调查核实后,凡是符合报告奖励制度的,应在规定时间内兑现奖励。

2.领奖人签字:若为现场领取,则填写此栏。不在现场领取的,此栏不填。奖励金额:按照政府批复的有奖报告制度所列标准。

3.此兑现单与受理单和调查核实单及微信截图或银行转账信息或电话费缴费凭据等,一并作为奖励费支付凭据。

附件4

娱乐555区林业生态保护有奖报告登记表(四)

报告序号

报告单编号

报告人姓名

性别

报告时间

报告人联系电话

报告内容

事件所在地(乡、村)

核实人员

核实时间

核实结果

奖励兑现金额

兑现时间

兑现方式

备注

注:

1.报告时间即收到举报时间。报告单编号主要针对事件的第一报告人。报告序号在同一年度内,统一按报告时间顺序编号

2.报告内容包括涉案的人员和森林资源危害等情况进行描述。调查核实结果包括事件时间、地点、人员及森林资源危害情况等进行描述。

3.此表由受理人员负责登记,要求对所有的报告人的报告事项和相关信息进行登记。


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